「巨乳学生」北大教授:“三孩放开”之后,我们还需要怎样的配套措施?

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凤凰网财经5月31日讯,继2015年全面实施二孩政策之后,“三孩政策”也来了!

5月31日,中共中央政治局召开会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势巨乳学生。

北京大学国民经济研究中心主任、教授苏剑对凤凰网财经《财知道》表示:“中国可能在1995年生育率就已经掉到1.5以下了,这一次我巨乳学生们已经预期它应该放开三胎或者全面放开了。”

苏剑此前在接受采访时也曾说到,必须采取大力度的鼓励措施,提高生养孩子的收益,降低生养孩子的成本,建立生育友好型社会,把人口看作资源,而不是负担。

“在国际上看,中国的老龄化水平是中等偏上的,我国人口老龄化的进程在加快,‘未富先老’的程度也在加深,这对我们的经济来说不是好事。”苏剑表示。

公开资料显示,自2016年以来,我国人口出生率就逐年下降,2016年-2019年这一指标分别为12.95%、12.43%、10.94%和10.48%。不过,过去10年,中国的少儿人口数量仍在增加,第七次全国人口普查数据显示,0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人,比重上升1.35个百分点。

2015年10月,中国实施全面二孩政策后,生育曾经迎来了一个小高峰,但此后不久便出现了回落。2020年新冠疫情爆发,民众长时间居家隔离,专家曾预测会出现一小波生育高峰,但最后并没有出现明显变化。

是哪些因素影响了人们的生育意愿,又该怎样解决呢?苏剑表示,越发达的国家生育率越低,这是目前全世界的实际情况,也是人类社会普遍的发展趋势,但中国还有自己的原因。

房子、教育等压力影响了人们的生育意愿

“三孩政策”发布后也迅速登上热搜,网友众说纷纭,对开放三胎,有些人表达了支持,但也有一部分网友觉得在房贷,车贷,孩子上学等压力面前,不太敢生三胎。

苏剑对凤凰网财经《财知道》表示:“影响人们生育意愿的因素有很多,包括房子教育等经济压力、观点的改变、女性职场的困境等。”

苏剑认为,首先是大城市的房价太高,年轻人好像再怎么努力都在北京买不下一套房,这给年轻人带来了很大的经济压力,自己都养活不了,更别提养孩子了。

其次孩子上学、培训等教育成本也很高,许多不到十岁的孩子每天上各种课,中间都没有休息,比我们上班还累,然后周末还上各种培训班,家长和孩子都很焦虑。

另外是传统的“养儿防老”“不孝有三,无后为大”等观念已经改变,现在有社会保障体系,有养老金,年轻人也不再过多的考虑通过生孩子来养老的做法。

再有是女性生育的机会成本,现在很多女性一生完孩子后在职场上的发展空间马上就受巨乳学生限制了,所以很多女性就不太愿意生。

对中国来说,计划生育政策及其长期执行从根本上改变了群众的生育文化和观念。现在,年轻一代的生育愿望的确不高。另外长期执行计划生育导致育龄妇女数下降。从2015年起,中国育龄妇女数每年减少400万左右,中国一孩生育率下降跟这个因素关系很大。

“三孩政策”要取得效果,还需要配套措施

苏剑认为,“三孩政策”要取得效果,除了政策上放开以外,还需要其他的配套措施。首先就是要降低生育负担,包括住房负担、养老负担、教育负担等。

“住房成本这一块要想办法加大保障房的推出。年轻人可以不买房但要可以租廉租房,这个廉租房,有孩子的话就要面积大一点,房间可以小一点但数量要多一些,九十平方米可以搞成三居室,甚至四居室,每个房子可以小一点,多个孩子也能住。”

苏剑还提到,要减轻年轻人的养老负担。国家统计局数据显示,近30年来,中国老年人口抚养比已增长至17.8%。这说明每100名劳动年龄人口要负担约17.8名老年人,也就意味着1名老年人需要约6个劳动年龄人口来负担。

“要给年轻人慢慢降低这些减少一些负担,养老问题要解决好,像现在这一代年轻人上面要养老,下面还要养小,负担非常重。

“另外还要完善托儿、婴儿养育等方面的保障,巨乳学生两个年轻人都要上班的话,谁来带孩子也是一个大问题;社会治安也要绝对保障,现在有些孩子八、九岁了还要接送,其实是家长不放心安全问题,所以对人贩子等要严惩。”苏剑对凤凰网财经《财知道》表示。

此前在接受媒体采访时,苏剑还提出,可以采取为多生孩子的家庭减税,取消对非婚生子女的限制和歧视,放宽父母投靠子女落户政策等措施来鼓励生育。

例如,延长产假、陪护假和哺乳假。女职工应享受全额带薪产假。建议全面取消一二胎假期差别,实施产假不低于180天,陪护假不低于30天,哺乳假不低于6个月的政策。同时,应该发展单位育儿托管、哺乳室设施等基础设施建设,为女职工产假后安心工作提供帮助,形成支持生育的氛围环境。

还可以实施生育、养育补助计划,降低生养成本。实行免费生育,或国家提供全额生育保险。可以给每个孩子每月补贴一定数额的生活费,并增加医疗补助。

苏剑认为,可以按照生育孩子的情况进行家庭个人所得税的适当巨乳学生扣除,以减轻养育孩子的负担。我国目前个人所得税是按个人征税,以后可以按家庭征税,按养育人数设置家庭起征点,或者在个人所得税中以其他方式考虑养育人数。

另外,随着经济的发展和科技进步,越来越多的人选择不婚生活,这是一个世界性潮流。目前的社会价值取向下,可考虑及试点取消对非婚生子女的落户限制,比如在户口登记中可以由家长自愿选择只登记父母一方的信息。

大城市也可以放宽父母投靠子女落户政策。育有多子女的父母,可选择任一子女投靠落户,并转移相关的社会保险、医疗保险等,解除帮助子女照看孩子的老人异地养老制度障碍。

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